НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Библиографическое описание
Орозонова А.А. НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ / А.А. Орозонова, В.Ж. Керималиева, Ж.К. Батырбекова, М.А. Мырзалиева, А.И. Акматова // Инновационные подходы в современной науке: сб. ст. по материалам CXIV Международной научно-практической конференции «Инновационные подходы в современной науке». – № 6(114). – М., Изд. «Интернаука», 2022. DOI:10.32743/25878603.2022.6.114.335565

НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Орозонова Азык Абдыкасымовна

декан Кыргызско-европейского факультета,  Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына,

Кыргызстан, г. Бишкек

Керималиева Венера Жапаровна

заместитель декана ФУБ,  Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына,

Кыргызстан, г. Бишкек

Батырбекова Жылдыз Касымбековна

доц. ФППК,  Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына, Кыргызстан, г. Бишкек

Мырзалиева Мадина Алмасбековна

старший преподаватель кафедры «Логистика», Кыргызский государственный технический университет им И.Раззакова,

Кыргызстан, г. Бишкек

Акматова Айгерим Ийгиликовна

студент 2 курса Кыргызско-европейского факультета, Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына,

Кыргызстан, г. Бишкек

 

АННОТАЦИЯ

В данной статье размаривается уровень социально-экономического развития региона, показано что развитие регионов основывается на поступлении средств в местный бюджет. Выдвигаются предложения по улучшению потенциала региона.

 

Ключевые слова: регион, экономика, интеграция, население.

 

Введение. Уровень социально-экономического развития региона выступает основой социальной защищенности граждан и их экономического благосостояния, как в масштабах области, так и страны в целом. В статье проводится анализ экономического развития регионов. Также рассмотрен: межобластная миграция населения; динамика внешней миграции.

С середины 90-х годов в Кыргызстане начался процесс трудовой миграции, когда вследствие сокращения рабочих мест возник избыток трудовых ресурсов. Подобный характер миграционных потоков заложен в структурных и цивилизованных изменениях. Результатом этого является моноэтнизация страны, изменение этнической структуры населения, которая влияет на развитие демографической ситуации и приводит к необходимости корректировать этнический фактор в проведении внутренней политики государства. Миграционные процессы вносят заметные изменения в трудовой потенциал республики.

Анализ динамики миграционных процессов позволяет выявить различие по регионам. За исследуемый период можно отметить, что в 2019 году наблюдалось резкое увеличение мигрантов во всех областях, кроме г.Ош и г.Бишкек. С 2019 года идет уменьшение общего числа мигрантов в республике, что возможно связано с политическими событиями (табл.1.).

Таблица 1.

Межобластная миграция населения (прирост, отток (-), человек)

 

2018

2019

число

 

число

 

прибыв
ших

выбыв-
ших

миграционный
прирост,
отток
(+, -)

прибыв-ших

выбыв-
ших

миграционный
 прирост,
отток
(+, -)

Регионы Кыргызстана

14 187

14 187

-

12 141

12 141

-

Баткенская область

560

1 042

-482

656

888

-232

Джалал-Абадская область

1 102

2 010

-908

955

1 623

-668

Иссык-Кульская область

866

1 356

-490

843

1 027

-184

Нарынская область

606

1 389

-783

474

1 142

-668

Ошская область

1 542

2 531

-989

1 522

2 588

-1 066

Таласская область

435

667

-232

283

516

-233

Чуйская область

4 163

2 511

1 652

2 979

2 107

872

г. Бишкек

4 104

2 077

2 027

3 357

1 756

1 601

г.Ош

809

809

809

809

809

809

 

Побудительными факторами внешней трудовой миграции выступают такие институты, как семья, заработная плата, нормативно-правовые акты, регулирующие выезд и трудоустройство трудовых мигрантов, государство, призванное регулировать миграционные процессы, международные политические и социальные институты (МОТ, МОМ, ВОЗ, ВТО), ведущие мониторинг миграционных процессов, организации труда, быта, охраны здоровья мигрантов и т.д.

На рисунке 1 видно, что резкое увеличение мигрантов произошло в 2011 году. Снижение миграции в 2020г.вызвано, очевидно, влиянием пандемии COVID-19 мирового финансового кризиса, повлекшего за собой резкое снижение рабочих мест в странах дальнего и ближнего зарубежья.

 

Рисунок 1. Динамика внешней миграции, чел.

 

Внешняя миграция сокращает трудоспособную часть населения, ведет к потере активного потенциала человеческих ресурсов страны.

Вместе с тем, многие из институтов, играющих роль в миграционных процессах недостаточно активны. В результате от 80 до 90% трудовых мигрантов находятся в нелегальном положении. Они становятся объектом жестокой эксплуатации со стороны работодателей, представителей силовых и криминальных структур и т.д., теряют возможность равного с местным населением пользования медицинским обслуживанием и другими составляющими социальной защиты.

В повышении эффективности внешней трудовой миграции, возрастанию объемов притока денежных переводов семьям мигрантов ведущую роль призваны сыграть политические и правовые институты, институты рынка труда в странах трудоустройства.  

В то же время, за последние 6 лет экономическая активность населения республики постепенно растет. Сегодня она составляет 2243,7 тысяч человек (табл.2).

Таблица 2.

Среднегодовая численность занятого населения, тыс.чел.

Годы

Рабочая сила, тыс.человек

Численность занятого населения, тыс.человек

Уровень занятости населения, в процентах

2010

2 456,0

2 243,7

58,6

2011

2490,1

2277,7

59,3

2012

2496,8

2286,4

       58,8

2013

2468,7

2263,0

57,2

2014

2504,2

2302,7

57,3

2015

2544,3

2352,1

       57,7

2016

2547,4

2363,7

57,1

2017

2525,2

2351,2

55,9

2018

2538,7

2382,5

56,2

2019

2583,6

2442,7

57,0

2020

2595,4

2445,2

56,6

 

Если рассмотреть по регионам, то складывается иная картина. За два последних года, несмотря на рост среднегодовой занятости населения в целом по Кыргызстану, по отдельным регионам нашей страны идет снижение (табл. 3).

Таблица 3.

Среднегодовая численность занятого населения по регионам,

тысяч человек [3]

 

2019

2020

рост в %

Баткенская область

175,4

165,4

-5,7

Джалал-Абадская область

381,7

383,2

0,3

Иссык-Кульская область

162,2

163,7

0,9

Нарынская область

90,9

90,4

-0,5

Ошская область

608,5

607,9

0,1

Таласская область

106,0

110,4

4,1

Чуйская область

347,2

343,1

-1,1

г.Бишкек

463,6

472,4

1,8

г.Ош

107,1

108,8

1,5

 

Как видно из данных таблицы 3, в Баткенской, Чуйской, Нарынской областях спад занятого населения произошел в среднем на -2,4 %, что вызвано миграцией населения. Соответственно, перед государством, ориентированным на построение социально-ориентированной экономики встает задача о создании рабочих мест и тем самым влияния на уровень жизни населения. В остальных регионах произошел рост занятости от 0,1 до 4,1%.

Таблица 4.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (на конец года; чел.)

 

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Кыргызская Республика

55 579

57 578

70 869

76 101

76 652

Баткенская область

4 988

6 267

8 954

10 926

9950

Джалал-Абадская область

13 775

16 811

23 471

22 723

22479

Иссык-Кульская область

4 660

4 197

4 202

4 320

4491

Нарынская область

5 442

4 087

4 068

2 878

2853

Ошская область

10 971

11 724

15 564

19 479

19977

Таласская область

2 288

2 280

2 823

3 019

3050

Чуйская область

5 114

4 864

4 400

4 155

4829

г. Бишкек

5 927

5 078

5 059

5 938

5932

г.Ош

2 414

2 270

2 328

2 663

3091

 

Очень остро стоит вопрос молодежной безработицы, так как недостаточный уровень их профессиональной подготовки, отсутствие производственных навыков влияют на возможность трудоустройства молодежи.

Поэтому наибольший удельный вес среди безработной молодежи занимают выпускники общеобразовательных школ, специальных средних учебных заведений и ПТУ (табл.5).

Таблица 5.

Распределение численности безработных по образованию, в % [4]

 

2019

2020

Безработные – всего:

100

100

в том числе имеют образование:

 

 

высшее профессиональное

8,8

10,2

незаконченное высшее профессиональное

6,9

6,4

среднее профессиональное

7,4

8,8

начальное профессиональное

6,4

6,3

среднее (полное) общее

56,9

56,5

основное общее

10,4

9,0

начальное общее, не имеют начального общего и неграмотные

3,2

2,7

 

Большинство из них вынуждено заниматься либо поденной работой, либо уезжать на работу в другие страны.

Для приграничных территорий это означает также проигрыш в международной конкуренции с соседними странами. Следствием этого будет неизбежная зависимость этих территорий от влияния соседней страны, а также политическая опасность потери части территории.

Таким образом, вытекают следующие проблемы регионального развития: отсутствие комплексного государственного регулирования регионального развития; неэффективное региональное управление; рост социальной напряженности в регионах из-за разрывов в уровне и качестве жизни на различных территориях; неравномерное распределение иностранных инвестиций; проведение государственной региональной политики без учета существующих ресурсов (трудовые, природные, финансовые и т.д.); проблемы развития приграничных территорий.

 

Список литературы:

  1. Демографический ежегодник Кыргызской Республики. НСК КР, г. Бишкек, 2020
  2. Орозонова А. А., Аташова А. Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики в условиях цифровизации //Экономические отношения. – 2019. – Т. 9. – №. 1. – С. 87-96.
  3. Статистический ежегодник. НСК – 2021.
  4. Кыргызстан в цифрах. Бишкек, 2021.