СОГЛАСОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

СОГЛАСОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Вишневская Наталья Петровна

канд. гос. упр., доц., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Донецкая академия управления и государственной службы»,

РФ, г. Донецк

Колесникова Татьяна Александровна

 старший преподаватель,  Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Донецкая академия управления и государственной службы»,

РФ, г. Донецк

COORDINATION OF INTERESTS AS BASIS OF EFFICIENCY OF STATE ANTI-CRISIS MANAGEMENT

Natalia Vishnevskaya

Candidate of Sciences of State Administration, associate professor associate Professor, Donetsk Academy of Management and Public Administration,

Russia, Donetsk

Tatyana Kolesnikova

Senior Lecturer, Donetsk Academy of Management and Public Administration,

Russia, Donetsk

АННОТАЦИЯ

В статье исследованы возможности обеспечения согласования интересов государства и корпоративного сектора экономики при реализации стратегии государственного антикризисного управления, представлена структура контроля, обусловленная различиями интересов и целями их согласования, методы государственного антикризисного регулирования и степень государственного воздействия.

ABSTRACT

In this article, were examined possibilities of ensuring the coordination between state interests and corporate sector of the economy under the implementation of the strategy of state anti-crisis management, the structure of control, conditioned by differences between interests and goals of harmonization, and methods of state anti-crisis governance with the degree of state influence are demonstrated.

Ключевые слова: антикризисное управление, государственное регулирование, мониторинг, контроль, согласование интересов, самостоятельность субъектов корпоративных отношений.

Keywords: anti-crisis management, state governance, monitoring, control, coordination of interests, autonomy of corporate relations subjects.

В задачах антикризисного государственного регулирования государственная собственность не является приоритетом. Приоритет – эффективная работа собственности в любой форме ее проявления. Неважно, какая форма капитала используется для финансирования определенного направления промышленного развития, важно, насколько эффективно она используется. Т.е. решения поставленных стратегических антикризисных задач должны обеспечивать не только глобальные, общегосударственные, региональные и местные, но и корпоративные интересы на уровне каждого предприятия, должны открывать возможности для развития малого и среднего предпринимательства. В связи с этим исследование возможностей обеспечения согласования интересов государства и реального сектора экономики при реализации стратегии государственного антикризисного управления является актуальной задачей.

Целью данной статьи является анализ функций государственного антикризисного управления с учетом интересов объектов управления.

Весомый вклад в формирование современного представления о сущности государственного антикризисного управления внесли такие ученые как Е.В. Охотский,  А.Н. Ряховская, О.В. Капицкая, Т.К. Мирошникова и др.  Так, Охотский Е.В., в частности,  рассматривает трудности, риски и преграды, с которыми сталкивается государство в процессе реализации антикризисной стратегии [1]. Капицкая О.В. затрагивает тему согласования интересов субъектов антикризисного управления [2]. Однако в этой области остается ряд нерешенных проблем, требующих дальнейшего исследования.

Обеспечение согласования интересов в управлении экономикой – это фундаментальный принцип государственной экономической политики. Это также касается государственной антикризисной политики. Государственное антикризисное управление будет эффективным только в случае столь же эффективных партнерских отношений с корпоративным сектором. В свою очередь качество данных отношений зависит от содержания (характера) интересов. Поскольку внутренние интересы объектов управления и интересы государства существенно отличаются, а содержанием управления является согласование интересов, постольку и задачи управления, как и его основных функций – внутреннего и государственного – разные.

 При этом важная роль уделяется функциям мониторинга и контроля, которые и реализуют этот принцип.

Выявив суть интересов, мы можем представить содержание обоих видов контроля, при понимании чего формируется представление о государственном контроле как таковом, который, во-первых, защищает интересы государства; во-вторых, направлен на обеспечение равных конкурентных условий; в-третьих, не разрушает интересы субъектов контролируемого корпоративного сектора, в-четвертых, позволяет вовремя распознать как зарождающийся конфликт интересов, способный в будущем привести к кризису.

В целом структура контроля, обусловленная различиями интересов и целями их согласования, представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Виды контроля, обусловленные характером государственных и внутрикорпоративных интересов

Регулярное проведение государственного мониторинга и контроля позволяет выявлять складывающиеся тенденции как на предприятиях, так и в отраслях и секторах экономики и социальной сферы, корректировать функционирование изучаемых объектов для их дальнейшей эффективной деятельности, а также с помощью различных методов прогнозировать развитие государства.

Реализация государственной антикризисной политики не ограничивается сферами законодательства и политики. Она включает, не в последнюю очередь, стимулирование эффективности самостоятельности субъектов хозяйствования, судить о которой позволяет результативность следующих мер:

• выработки среднесрочной и долгосрочной стратегии деятельности;
• подбора квалифицированных менеджеров и установления им оплаты труда, напрямую связанной с финансовыми результатами деятельности;
• обеспечении инвестиционной привлекательности;
• обеспечении прозрачности информации о финансово-экономическом положении, предназначенной для государственных органов, собственников, потенциальных инвесторов и кредиторов.

Среди методов государственного антикризисного регулирования корпоративного сектора различают методы прямого и косвенного воздействия. Прямое воздействие реализуются административно-экономическими средствами, косвенное − экономическими. К методам прямого воздействия относятся:

 − государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

− государственная поддержка программ, заказов и контрактов;

− нормативные требования к качеству и сертификации технологий и продукции;

− правовые и административные ограничения и запреты;

− лицензирование различных видов деятельности.

К методам косвенного воздействия относятся:

− налогообложение;

− регулирование цен, их уровней и соотношений для предприятий монополистов;

− платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; − таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

Государство посредством выполнения своих управленческих функций воздействует на развитие как в экономики в целом, так и отдельных субъектов хозяйствования, в частности. Но степень государственного воздействия разная и зависит от конкретных государственных интересов (целей) и совмещения этих интересов с интересами внутрикорпоративными (табл. 2).

Таблица 2.

Степень государственного воздействия

+ + +  -  высокая степень воздействия

+ +     -  средняя степень воздействия

+         -  низкая степень воздействия

Поэтому, только оптимальное сочетание взвешенной государственной политики в области антикризисного регулирования и самостоятельности субъектов корпоративных отношений может обеспечить совершенствование практики государственного антикризисного управления, основанного на принципах партнерских взаимоотношений.

Список литературы:

1. Государственное антикризисное управление: учебник для вузов / Е.В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е.В. Охотского. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 371 с. 
2. Капицкая О.В. Антикризисное управление в регионах РФ [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antikrizisnoe-upravlenie-v-regionah-rf